今年是“十二五”开局之年,在新的形势下,电工行业标准化工作将获得前所未有的发展空间和机遇。“十一五”取得显著成绩,“十二五”继续拼搏奋进,要以更大决心和勇气全面推进电工标准化工作,为进一步提升电工行业核心竞争力,发展战略性新兴产业做好支撑,促进全行业持续快速发展。
成效显著
近五年来,电工标准化工作取得良好成绩。围绕振兴电工装备制造业、实施标准化科技创新、促进节能减排、实施国际标准化突破等方面开展了大量工作,凸显诸多亮点:
一是建立产学研相结合的新机制并取得有效进展。“十一五”初期,随着中国电器工业协会标准化工作委员会(以下简称协标委)的成立,电工行业逐步建立起以协标委为平台,以科研院所科研力量为依托,以标准化工作为支撑,吸收优势企业重点参与,共同开展标准制修订的工作新机制。通过机制保障,加大了优势企业参与标准化工作的力度并积极承担标委会工作,直接介入国际标准化活动,在引领行业发展、支持标准创新等方面均发挥了积极的作用。
首先,在风电电器设备领域试点新机制。依托湘潭电机、东方电机、东方汽轮机厂等优势企业在设备研发方面的优势力量,为风电电器标准化工作提供测试平台和技术保障,有效提高标准的科学性。
其次,针对风电电器系统的技术特点,组织大型发电机、控制和保护设备、低压电器、电线电缆、绝缘材料等标委会共同搭建风电电器标准体系,分别在各标委会开展设备标准制修订工作,保证标准的系统性和协调性。
二是标准体系不断优化,标准水平整体提升。为解决标准老化、滞后和缺失等问题,电工行业国家标准得到了快速更新。截至2010年底,电工行业现行国家标准总数已达1582项,其中强制性标准291项,推荐性标准1263项,指导性技术文件28项,相关联采标率为90%。电工行业现行机械行业标准总数为1731项,全部为推荐性标准。
根据产业振兴和节能减排的需要,完成了高压直流输电设备等18个新标委会的筹建。目前,电工行业标委会机构数量已达77个,对应69个IEC/TC/SC,2个ISO/TC。
三是围绕振兴装备制造业,为电工重大装备自主研发提供重要技术支撑。电工行业标准化工作以振兴装备制造业为主线,通过实施《2005~2007年装备制造业标准化发展规划》,组织开展了超(超)临界火电机组、大型空冷机组、核电常规岛汽轮机、+800kV直流输电设备、1000kV交流输电设备等方面标准的研制。为增强我国重大装备的自主研发、引领行业重大技术发展、提高国际竞争力提供了重要技术支撑。
四是发展低碳经济,加强资源节约和综合利用标准制定。电工标准化组织编制和实施《2005~2007年、2008~2010年资源节约与综合利用标准化发展规划》(电工部分)。截至2010年,电工行业已落实《2008~2010年规划》中30项标准立项,对推动电工行业节能减排工作起到了重要的促进作用。
五是紧跟我国能源结构调整,开拓新能源领域标准的研究制定。2010年,率先制定海上双馈风力发电机组变流器等7项协会指导性技术文件,为风电电器设备市场认证提供了技术依据;组织行业完成了风电技术标准体系(电器部分)的编制,并启动了25项风电电器设备行业标准的制定工作。
在国家能源局牵头的国家智能电网标准化总体工作推进下,承担了设备标准化组,启动了智能电网设备标准体系建设及标准化推进工作;根据新兴技术交叉融合的特点,积极组织行业重点参与了国家光伏发电及产业化标准工作组、能源行业电动汽车充电设施标委会、能源行业核电标委会电气仪控组等标准化工作,不断扩展新能源领域合作范围。
六是实施国际标准突破战略,取得实质性进展。目前,电工行业在IEC承担了3个TC/SC秘书处、3个TC/SC主席;出任IEC中高层机构专家6人;在电气安全、工业电热设备等多个领域提出了近10项国际标准提案,其中已发布7项国际标准,占我国提出并已发布国际标准数量的35%。
七是标准技术水平不断提升,荣获多项奖励。电工行业在电气安全、电气设备有害物质替代材料等领域承担了多项国家科技支撑计划和标准化科研专项,完成了若干项重要国家标准和国际标准的制定,其技术水平不断提升,社会效益和经济效益显著。相继荣获IEC1906贡献奖3项;中国标准创新贡献一等奖3项、二等奖4项、三等奖4项;中国机械工业科学技术一等奖1项、二等奖5项;获省市级奖励若干项。
2010年,凭借《高压直流输电用油浸式换流变压器技术参数和要求等12项标准》和《电热装置的安全第7部分:对具有电子枪装置的特殊要求、具有电子枪的电热装置试验方法国际标准》,获得两项中国标准创新贡献奖一等奖。
“十二五”期间,电工行业标准化将以“科学发展、提升水平、支撑政府、服务振兴”为工作宗旨,如期完成多项工作任务。
进一步理顺电工行业标准化管理体制,形成创新发展、快速灵活、协调配合的标准化工作机制,完善以市场为导向、企业为主体、协会为平台、标准化技术委员会为组织形式的标准化工作体系。
以自主创新为基础,形成一批重大能源科技装备、新技术、新材料得到应用的标志性产品技术标准,标准体系中智能化、集成化产品标准、资源节约和综合利用标准、系统性安全标准比例将明显增加。
在安全、环境及适用于国际贸易的领域,逐步实现国内标准与国际标准制定同步。引导和培育一批具有自主创新能力和国际竞争力的企业参与国际标准化工作,争取再承担2~3个IEC秘书处或主席职位。依托电器工业优势产业和技术形成一批国际标准提案,“以我为主”制修订10项国际标准,参与20项以上国际标准的制修订工作。
建立标准化人才培养和保障工作机制,加大标准化技术专家队伍建设力度。争取在册标委会委员达到2000名,国际注册专家达到300名,推进电工行业标准化工作队伍专业化、复合化和国际化。
建立健全以信息技术为手段、按市场化机制运行的标准化技术咨询服务体系。依托各标委会完善标准化信息服务平台,形成高效的标准化服务网络,使标准化工作服务能力明显提高。